Я в розшуку ТЦК: як перевірити і що робити

Що робити зараз: покроково

Якщо ви побачили в Резерв+ червону стрічку чи повідомлення про звернення ТЦК до поліції, діяти варто спокійно й у межах закону. Порядок дій нижче — загальний, кожна ситуація має свої деталі.

• Відкрийте Резерв+ і перегляньте розгорнутий електронний військово-обліковий документ: за роз'ясненням на офіційному сайті Резерв+, там зазначено причину порушення.
• Збережіть знімок екрана з датою — він знадобиться для звернення до ТЦК або адвоката.
• Зберіть документи, що можуть пояснити ситуацію: повістку (якщо була), довідки про хворобу чи інші поважні причини неявки, документи про відстрочку чи бронювання, підтвердження адреси.
• Зверніться до ТЦК та СП, де ви перебуваєте на обліку, щоб з'ясувати підставу запису. Якщо вважаєте, що запис внесено помилково, саме ТЦК може його перевірити й виправити.
• Якщо порушення ви не оспорюєте, закон дозволяє подати заяву про визнання порушення, зокрема через електронний кабінет (Резерв+), і отримати постанову з мінімальним штрафом без особистої присутності (ст. 279-9 КУпАП).
• Якщо не згодні з постановою про штраф, стежте за строком: скаргу подають протягом 10 днів з дня винесення постанови (ст. 289 КУпАП). У цей момент доцільно порадитися з адвокатом.
• Не користуйтеся неофіційними ботами та сайтами «перевірки розшуку» і не передавайте їм свої дані: офіційно відомості відображає лише ваш електронний кабінет і ТЦК.

Що юридично означає «розшук ТЦК»

У законах слова «розшук ТЦК» як окремого статусу немає. Закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (ч. 1 ст. 27) передбачає: якщо громадянин під час мобілізації не виконав обов'язків з ч. 1 або ч. 3 ст. 22 (наприклад, не з'явився за повісткою) і вчинив правопорушення за ст. 210-1 КУпАП, керівник ТЦК звертається до поліції щодо адміністративного затримання та доставлення його до ТЦК. Такі звернення ТЦК також передбачені п. 15 Порядку проведення призову, затвердженого постановою КМУ № 560, і п. 56 Порядку військового обліку (постанова КМУ № 1487).

Поліція, за п. 16 Порядку № 560, вносить інформацію про таких осіб до своїх баз даних і під час перевірки документів, якщо бачить там відомості про розшук, може затримати й доставити особу до найближчого ТЦК. Відомості про притягнення до відповідальності за ст. 210, 210-1 КУпАП вносяться до реєстру «Оберіг» (п. 20-1 ч. 1 ст. 7 Закону «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів»).

Резерв+ лише показує дані реєстру. На офіційному сайті застосунку пояснено: червона стрічка «Наявна інформація про звернення ТЦК до Нацполіції» означає, що ТЦК зафіксував порушення і звернувся до поліції, щоб доставити вас для складення протоколу. Самостійно таких статусів застосунок не формує.

Як перевірити, чи я в розшуку ТЦК

Ви маєте право отримувати відомості про себе з реєстру, зокрема через електронний кабінет (п. 1 ч. 1 ст. 9, ст. 14-1 Закону про Реєстр). Офіційні способи такі.

• Резерв+: увійдіть у застосунок і перегляньте військово-обліковий документ у розгорнутому вигляді. Наявність порушення позначається червоною стрічкою, там же видно причину. Перевірка безкоштовна.
• Дія: за п. 34 Порядку № 1487 електронний військово-обліковий документ можна сформувати й у Дії. Чи відображаються там відомості про звернення до поліції, офіційні джерела не уточнюють, тому для перевірки саме цього статусу орієнтуйтеся на Резерв+.
• ТЦК та СП: можна особисто звернутися до ТЦК, де ви перебуваєте на обліку, і з'ясувати, чи є щодо вас звернення до поліції та з якої причини.
• Перевірити іншу людину (родича, працівника) через публічні сервіси неможливо: це персональні дані з реєстру, доступ до яких захищений (ст. 10 Закону про Реєстр). Роботодавець має власні механізми перевірки обліку (див. нижче).

Чому я в розшуку ТЦК: типові причини

Найчастіше підставою є неявка за повісткою. За ч. 3 ст. 22 Закону про мобілізацію людина, яка отримала повістку, зобов'язана прибути в зазначені місце і строк. Поважними причинами неявки визнаються, зокрема, хвороба, перешкоди стихійного характеру, воєнні дії, смерть близького родича — за умови документального підтвердження. Про причину неявки потрібно повідомити ТЦК не пізніше трьох діб від дати, зазначеної в повістці, і прибути в строк до семи календарних днів.

Інша поширена причина — неоновлені облікові дані. Закон зобов'язував військовозобов'язаних уточнити дані протягом 60 днів після набрання чинності указом про мобілізацію (ч. 3 ст. 22). Серед підстав, наведених на офіційному сайті Резерв+, також: не став на облік за новою адресою, не пройшов ВЛК, не став на облік як ВПО.

Варто знати: за приміткою до ст. 210 КУпАП статті 210 і 210-1 не застосовуються, якщо держатель реєстру міг отримати ваші персональні дані з інших державних реєстрів шляхом електронної взаємодії. Це може бути аргументом під час оскарження. Також відстрочка чи бронювання не звільняють від відповідальності за вже вчинене порушення — про це прямо попереджає Міноборони.

Які наслідки передбачає закон

Адміністративний штраф. В особливий період ч. 3 ст. 210 і ч. 3 ст. 210-1 КУпАП передбачають штраф від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Для кваліфікації адміністративних правопорушень мінімум рахується за 17 грн (п. 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу), тобто йдеться про 17 000–25 500 грн. Справи розглядає керівник ТЦК (ст. 235 КУпАП). Стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше року з дня його вчинення (ст. 38 КУпАП).

Доставлення поліцією. Поліція може затримати й доставити особу до ТЦК для складення протоколу (ст. 27 Закону про мобілізацію, п. 16 Порядку № 560). Якщо зробити цього не вдалося, поліція за п. 16 Порядку № 560 повідомляє ТЦК про неможливість доставлення протягом 30 календарних днів.

Обмеження права керування — лише через суд. Після письмової відповіді поліції про неможливість доставлення ТЦК протягом п'яти днів надсилає громадянину рекомендованим листом вимогу виконати обов'язок. Якщо протягом 10 календарних днів з дня вручення вимогу не виконано, ТЦК може звернутися до суду з позовом про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом (ч. 1, 4 ст. 27 Закону). Суд має перевірити весь цей ланцюг і відмовляє, якщо ТЦК його не довів, а також якщо обмеження позбавляє людину основного законного джерела засобів до існування або авто потрібне у зв'язку з інвалідністю (ч. 8, 9 ст. 283-2 КАС). Обмеження діє до виконання або відкликання вимоги (ч. 11 ст. 283-2 КАС).

Як законно вирішити ситуацію

Звернутися до ТЦК. Особиста явка дає змогу дати пояснення, подати докази поважних причин, ознайомитися з матеріалами (ст. 268 КУпАП) і за потреби уточнити облікові дані. Під час розгляду справи ви маєте право на допомогу адвоката.

Визнати порушення дистанційно. За ст. 279-9 КУпАП особа, яка не оспорює порушення, може подати заяву особисто або через електронний кабінет. ТЦК протягом трьох днів виносить постанову зі штрафом у мінімальному розмірі санкції. Якщо протягом 10 календарних днів з дня набрання постановою законної сили сплатити не менше 50% штрафу, постанова вважається виконаною (ст. 300-3 КУпАП). Ця процедура реалізована в розділі «Штрафи» Резерв+.

Сплатити або оскаржити в строк. Загальний строк сплати — 15 днів з дня вручення постанови (ст. 307 КУпАП). Для постанов за ст. 279-9 примусове виконання починається, якщо штраф не сплачено протягом 30 днів з дня набрання постановою законної сили (ст. 300-3). Під час примусового виконання стягується подвійний розмір штрафу (ст. 308). Оскаржити постанову ТЦК можна до вищестоящого органу або до суду (п. 3 ч. 1 ст. 288) протягом 10 днів (ст. 289).

Якщо вимогу ТЦК виконано, ТЦК не пізніше наступного робочого дня видає документ про це (ч. 7 ст. 27 Закону про мобілізацію). Виконання вимоги є підставою закінчити виконавче провадження щодо обмеження керування (п. 21 ч. 1 ст. 39 Закону «Про виконавче провадження»). Сплата штрафу не скасовує обов'язків з військового обліку — повістки можуть надходити й надалі.

Якщо працівник у розшуку ТЦК: що має робити роботодавець

Обов'язки роботодавця визначають ст. 21 Закону про мобілізацію та п. 34 Порядку № 1487. Він веде персональний військовий облік, перевіряє військово-обліковий документ під час прийняття на роботу, у семиденний строк повідомляє ТЦК про прийняття чи звільнення, на вимогу ТЦК оповіщає працівників про виклик і забезпечує їх своєчасне прибуття, подає відомості на запит ТЦК.

Обов'язку звільняти працівника, затримувати його чи доставляти до ТЦК через відмітку про звернення до поліції ці акти не містять. Водночас за неоповіщення працівників на вимогу ТЦК чи перешкоджання їх явці посадові особи відповідають за законом (п. 87 Порядку № 1487, ст. 210-1 КУпАП). Розумний крок для роботодавця — повідомити працівника про отриману вимогу ТЦК і зафіксувати це письмово.

Коли потрібен адвокат

Допомога адвоката особливо доречна, якщо ви маєте докази поважної причини неявки, але ТЦК їх не врахував; якщо порушення внесено помилково; якщо вже винесено постанову і спливає 10-денний строк оскарження; якщо ТЦК звернувся до суду щодо обмеження права керування. Адвокат перевірить, чи дотримано строки й процедуру, підготує скаргу або заперечення. Результат розгляду справи гарантувати не може ніхто.